L’Emilia-Romagna ha approvato la legge regionale sul suicidio medicalmente assistito, diventando la terza Regione italiana, dopo Toscana e Sardegna, a dotarsi di una disciplina specifica sul tema.
Il voto è arrivato dall’Assemblea legislativa il 23 luglio 2026. Il testo è stato sostenuto dalla maggioranza di centrosinistra e contestato dalle opposizioni, dentro un dibattito politico e giuridico che da anni attraversa il Paese. Il punto centrale resta l’assenza di una legge nazionale organica sul fine vita: proprio in questo vuoto normativo alcune Regioni stanno provando a definire procedure, tempi e responsabilità per garantire percorsi più chiari sul territorio.
La legge non introduce un accesso libero e generalizzato all’aiuto alla morte volontaria. Stabilisce, invece, come debbano essere verificati i requisiti già individuati dalla Corte costituzionale e come debba svolgersi il percorso all’interno del Servizio sanitario regionale.
Il quadro fissato dalla Corte costituzionale
Il suicidio medicalmente assistito in Italia si muove dentro il perimetro tracciato dalla Corte costituzionale, in particolare con la sentenza 242 del 2019. La Consulta ha individuato alcune condizioni precise in cui l’aiuto al suicidio può rientrare in un’area di non punibilità.
La persona deve essere affetta da una patologia irreversibile, fonte di sofferenze fisiche o psicologiche che considera intollerabili. Deve essere tenuta in vita da trattamenti di sostegno vitale e deve essere capace di prendere decisioni libere e consapevoli.
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A questi elementi si aggiunge un altro passaggio essenziale: il paziente deve aver ricevuto informazioni complete sulle alternative disponibili, comprese le cure palliative. Non una procedura automatica, ma un percorso sottoposto a verifiche sanitarie, etiche e amministrative.
Cosa prevede la legge regionale
La legge dell’Emilia-Romagna disciplina l’accesso al suicidio medicalmente assistito per i pazienti che rientrano nei requisiti indicati dalla Corte costituzionale. L’obiettivo dichiarato è dare tempi certi e modalità definite a chi presenta una richiesta, evitando che il percorso cambi in modo eccessivo da un territorio all’altro o resti bloccato nell’incertezza.
La verifica delle condizioni non è affidata a un singolo professionista, ma a una struttura pubblica del Servizio sanitario nazionale, con garanzie procedurali rigorose. La Regione introduce un’organizzazione territoriale attraverso commissioni dedicate, chiamate a valutare i singoli casi e a definire le modalità di attuazione quando la richiesta viene ritenuta conforme ai requisiti.
In questo modo la legge prova a tradurre in un percorso amministrativo e sanitario quanto già previsto dalla giurisprudenza costituzionale, senza attendere l’intervento del Parlamento nazionale.
La Commissione di valutazione multidisciplinare
Uno dei punti centrali del testo è l’istituzione di una Commissione di valutazione multidisciplinare del Servizio sanitario regionale. La commissione ha il compito di verificare la sussistenza dei requisiti e di valutare le modalità con cui la procedura può eventualmente essere svolta.
La composizione prevista è ampia. Ne fanno parte figure diverse: medico palliativista, anestesista rianimatore, medico legale, psichiatra, medico specialista nella patologia del richiedente, farmacologo o farmacista, psicologo e infermiere.
Se la persona interessata lo richiede, può partecipare anche il medico di medicina generale o un altro medico di fiducia indicato dal paziente, con funzione di consulenza. È un elemento importante, perché permette di includere nel percorso una figura che conosce la storia clinica e personale del richiedente.
Procedura gratuita e personale su base volontaria
La legge prevede che la procedura sia gratuita per il paziente. Le attività connesse all’espletamento del suicidio medicalmente assistito devono essere svolte solo da personale sanitario su base volontaria.
Questo punto cerca di tenere insieme due esigenze diverse: da una parte garantire l’accesso a chi, dopo le verifiche previste, rientra nei requisiti; dall’altra rispettare la posizione dei professionisti sanitari che non intendono partecipare alla procedura.
Il testo si muove quindi su un terreno delicato, in cui si incrociano autodeterminazione del paziente, responsabilità del servizio pubblico, ruolo del personale sanitario e tutela delle cure palliative.
Il ruolo delle cure palliative
Nel dibattito sul fine vita, le cure palliative restano un passaggio essenziale. La persona che presenta richiesta deve essere informata sulle alternative disponibili, comprese le possibilità di controllo del dolore, sedazione palliativa e presa in carico dei sintomi fisici e psicologici.
Questo non è un dettaglio formale. Serve a garantire che la decisione sia presa dopo aver conosciuto le opzioni realmente accessibili e dopo una valutazione completa della condizione clinica.
La Regione ha sottolineato la volontà di rafforzare anche l’offerta di cure palliative. Il tema, però, resta più ampio della singola legge: in Italia l’accesso alle cure palliative non è uniforme e proprio questa disomogeneità è uno dei punti più discussi quando si parla di fine vita.
La posizione dell’Associazione Luca Coscioni
L’Associazione Luca Coscioni ha accolto il voto dell’Emilia-Romagna come un nuovo risultato della campagna di iniziativa popolare “Liberi Subito”. Secondo l’associazione, con l’approvazione della legge regionale aumentano le aziende sanitarie in cui sono previste procedure e tempi certi.
La segretaria nazionale Filomena Gallo e il tesoriere Marco Cappato hanno ribadito l’obiettivo di portare una disciplina simile in tutte le Regioni italiane, in attesa di una legge nazionale.
Il punto politico è proprio questo: le Regioni possono intervenire sull’organizzazione sanitaria, ma una materia così sensibile continua a richiedere, secondo molti osservatori, una disciplina statale chiara e uguale per tutti.
Perché la legge divide
Il provvedimento è stato approvato dalla maggioranza, ma ha incontrato la forte opposizione del centrodestra. Le critiche riguardano sia il merito della disciplina sia il ruolo delle Regioni in una materia che, secondo una parte del dibattito politico, dovrebbe essere regolata esclusivamente dal Parlamento nazionale.
Chi sostiene la legge ritiene invece necessario dare risposte concrete a persone che si trovano in condizioni estreme di sofferenza e che già oggi possono presentare richiesta sulla base delle pronunce della Corte costituzionale.
La divisione non è solo politica. Tocca domande profonde: chi decide sul fine vita, quali garanzie servono, come proteggere le persone fragili, quanto deve contare l’autodeterminazione e quale ruolo deve avere il sistema sanitario pubblico.
Fonti:
Assemblea legislativa Emilia-Romagna - Approvata la legge sul suicidio medicalmente assistito
